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评审依据

    一、项目支出预算及工程概、预、结算评审

    (一)国家有关财政预算、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等,主要包括:《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑工程工程量清单计价规范》、《建筑工程质量管理条例》等;

    (二)国家主管部门及省、市有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范,包括:《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准》、《广东省综合定额》、广州市建委各个季度发布的材料文件价、指导价格、定额和与其相配套的取费文件、定额解释等;

    (三)项目有关文件,包括:可行性研究报告及批复文件、初步设计文件、概算批复文件、部门预算批复文件、招标文件、投标文件、中标通知书、招标答疑、招标澄清、建设单位在工程实际过程中与各有关单位签订的施工合同、材料供货合同、勘测设计合同、监理合同、各种技术合同及其相关的补充合同等;

    (四)有关工程实施的资料,包括:施工图纸、竣工图纸、竣工验收表、地质勘测资料、施工过程中有关的会议纪要、甲乙双方确认的有关材料价格计算依据、有完善手续的现场签证、工程洽商、监理通知书和其它在工程实施过程中甲乙双方形成的有关计价依据等;

    (五)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息;

    (六)项目评审所需的其他有关依据。


    二、征地拆迁项目评审

    主要包括收回国有建设用地及地上附着物、征用农村集体所有土地及地上附着物、收回闲置土地、三旧改造项目用地、保障性住房项目用地和有关税费等各级各部门相关法律法规文件。近期执行的主要包括并不限于如下文件:

    (一)《中华人民共和国土地管理法》(国家主席令1998年第8号);

    (二)《中华人民共和国城市房地产管理法》(国家主席令1994年第29号);

    (三)《广东省基础设施建设征地拆迁补偿实施办法》(粤府办〔2003〕46号);

    (四)关于广州市国有土地上房屋征收与补偿的实施意见(穗府〔2011〕17号)

    (五)关于进一步规范我市国有土地有偿使用的意见(试行)的通知(穗府〔2005〕36号)

    (六)关于公布广州市国有土地使用权基准地价的通知(穗国房字〔 2006〕669号)

    (七)关于完善“农转居”和“城中村”改造有关政策问题的意见(穗办〔2008〕10号)

    (八)关于印发《广州市征收集体土地房屋拆迁管理工作指导意见》的通知(穗国房字〔2010〕351号)

    (九)关于印发《广州市农村房地产权登记规定实施细则》的通知(穗国房字〔2001〕150号)

    (十)广州市征地补偿保护标准指导意见(试行)的通知(穗国房字〔2012〕109号)

    (十一)关于印发《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》的通知(穗国房字〔2007〕955号)

    (十二)《广州市城市房屋拆迁管理办法》(2003年9月3日广州市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过);

    (十三)广州市房屋拆迁管理办法(2004年)

    (十四)《关于执行〈城市房屋拆迁管理条例〉有关问题的通知》(穗国房字〔2003〕91号);

    (十五)《广州市城市房屋拆迁评估管理暂行规则》(穗国房字〔2003〕831号);

    (十六)广州市城市房屋拆迁评估技术规范(试行)

    (十七)广州市新菜地开发建设基金征收办法(2010年市府令第34号)

    (十八)印发广州市城乡居民社会养老保险试行办法的通知(穗府办〔2012〕34号)

    (十九)国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定(国务院令第483号)

    (二十)关于新增建设用地土地有偿使用费征收等别执行政策问题的通知(财综〔2009〕50号)

    (二十一)关于印发《广州市保障性土地储备办法》的通知(穗住保〔2009〕124号)

    (二十二)广州市闲置土地管理办法(2010年政府令第23号)

    (二十三)关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见(粤府〔2009〕78号)

    (二十四)关于加快推进“三旧”改造工作的意见(穗府(2009)56)

    (二十五)印发《广州市轨道交通项目房屋和土地征收工作方案》通知(穗国房字〔2012〕822号)

    (二十六)关于印发市道路扩建办市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程的通知(穗扩〔2001〕82号)

    (二十七)关于印发《广州市市政公共设施建设项目临时借地及宅基地房补偿标准》的通知(穗扩〔2003〕183号)

    

    三、竣工财务决算评审

    (一)《国有建设单位会计制度》(财会字〔1996〕45号

    (二)《国有建设单位会计制度补充规定》(财会字〔1998〕17号)

    (三)《基本建设财务管理若干规定》(财建〔2002〕394号)

    (四)《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)

    (五)《广州市政府投资建设项目代建制管理办法》(穗发改投资〔2005〕30号)

    (六)《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》(财建〔2004〕300号)

    (七)《财政投资评审管理规定》(财建〔2009〕648号)

    (八)《财政投资项目评审操作规程(试行)》(财办建〔2001〕619号)